陕西中立建设项目管理有限公司成立于2013年2月，是国家发改委批准的工程咨询资格单位，陕西省工程咨询协会会员，也是市委维稳办、市发改委、市工商局正式推介的首批、首家第三方专业社会稳定风险评估咨询机构。主要从事规划咨询、编制可行性研究报告、编制项目建议书、项目申请报告、资金申请报告、社会稳定风险分析报告、评估咨询、工程项目管理、节能评估、安全评估、固定资产评估、职业卫生评估、调查评价、建筑工程招标代理、工程监理、城乡公共服务等。

    公司内设总经办、人力资源部、稳评部、咨询部、管理部、财务部。在职人员36名，其中注册咨询工程师3人，高级工程师10人，中（初）级专业技术人员23人。另有40余名具有长期实践经验或较高理论水平的人才组成的咨询专家和顾问团队。

    公司建立了完善的内部质量管理制度、各项规章和执业守则，以保证业务质量和保障客户利益，同时也建立起一套考核和培训制度，使更多的优秀人才脱颖而出。公司具有强有力的质量保证和业务监控体系，凭借优秀的专业化服务及卓越的企业信誉，为社会各行企业及政府部门提供了优质服务，并建立了良好的协作关系，得到了委托单位的一致好评，为公司业务的发展奠定了坚实的基础。

    陕西中立建设项目管理有限公司始终遵循合法性、讲公信、献良策、避风险的服务遵旨，独立、科学、公正的服务原则，专业、务实、高效的服务理念，运用多学科知识和经验、现代管理技术和方法为客户提供工程项目决策与实施的智力服务。

 

总经理高级工程师胡利学

    公司内设总经办、经营部、技术部、人力资源部、咨询部、管理部、财务部，在职人员36名，其中国家注册咨询工程师3人，高级工程师9人，中（初]级专业技术人员24人。另有40余名具有长期实践经验和较高理论水平的人才组成的咨询专家和顾问团队。

    公司建立了完善的规章制度、执业守则和内部质量管理制度，以保证业务质量和客户利益，同时建立了业务考核和培训制度，使更多的优秀人才脱颖而出。公司具有强有力的质量保证和业务监控体系，凭惜优秀的专业化服务与卓越的企业信誉，为企事业单位提供优质服务，为政府相关职能部门决策提供依据。公司在业务拓展的同时与委托单位建立了良好的协作关系，得到社会各界的认可，为企业发展奠定了坚实的基础。

    公司始终坚持“讲公信、献良策、避风险”的服务宗旨，“独立、科学、公正”的服务原则．“专业、务实、高效”的服务理念，运用多学科知识和实践经验，秉持现代管理技术和方法，为客户决策、实施项目（事项）提供科学可靠的智力服务。

    可行性研究是在初步可行性研究的基础上进行的进一步分析研究。通过对项目的主要建设内容和配套条件，包括市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、投资融资等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会、环境影响进行预测，从而得出项目是否值得投资、建设方案是否合理、是否可行的研究结论，为项目最终投资决策提供依据。

    社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。

    从当前中国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险，一方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。当前，“三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险，这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题，这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就可能失控从而形成社会危机。在很大程度上可以说，这些社会问题是当前中国社会风险之源。

    重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助办理。

    项目建议书又称为项目立项申请书或立项申请报告，是就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。项目建议书由项目承建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件而提出，要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策，可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

    项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。

    资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。

    资金申请报告顾名思义也就是作为申请资金的时候需要递交的一类书面报告，资金申请报告出现的场合一般都是企业在新项目建立之初，或者新的企业出现之时，在缺乏资金的情况下向有关部门进行资金申请是递交的报告类书面材料。通过资金申请报告的书写来为自己赢得资金上的支持，是企业得到更好的发展。

    工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务（也有些企业，拥有自己的施工组织，自行建设和管理自己的工程项目，也属于工程项目管理范围，管理方式和过程参考工程项目企业）。工程项目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，但可以按合同约定，协助业主与工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同，并受业主委托监督合同的履行。工程项目管理的具体方式及服务内容、权限、取费和责任等，由业主与工程项目管理企业在合同中约定。

    根据所处角度（业主、PMC（项目承包商）、监理、总承包商、分承包商、供应商）不同，工程管理的职能重点也不同。其共性职能是：为保证项目在设计、采购、施工、安装调试等各个环节的顺利进行，围绕”安全、质量、工期、投资、决算”控制目标，在项目集成管理、范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理、结算管理、决算管理等方面所做的各项工作。

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